מס רכישה ביהודה ושומרון

אורית ליברטי, עו"ד

רכשנו בשעה טובה דירה ביש"ע האםאנו חייבים בתשלום מס רכישה ?

חוק מיסוי מקרקעין חל על קרקע בישראלע"פ העיקרון הטריטוריאלי.

סעיף 16א לחוק מרחיב את תחולת החוק עלבסיס העיקרון הפרסונלי גם על המתיישבים באיזור יהודה ושומרון וחבל עזה.(להלן:"האיזור",כהגדרתו בחוק).

שיטת מיסוי זו יוצרת בעיות ומותירההרבה פרצות בחוק.

היות ומקרקעין ב"אזור",לרבות דירות מגורים באיזור, אינם נחשבים למקרקעין לפי חוק מיסוי מקרקעין, החיובבמס ע"פ החוק נעשה על בסיס פרסונלי, לפיכך החיוב במס מוטל על "אזרחישראלי" הרוכש מקרקעין באיזור.

החוק מגדיר "אזרח ישראלי" ככוללכל אחד מאלו:

1.      מישרשום במרשם האוכלוסין בישראל או חייב להרשם בו

2.      יחידשהוא תושב ישראל

3.      מישזכאי לעלות לישראל לפי חוק השבות והוא תושב האזור

4.      חבר בניאדם שהוא תושב ישראל.

מיהו "תושב ישראל"ומיהו "תושב האיזור", בעניין זה יש לפנות  להגדרות המצויות בפקודת מס הכנסה, ועל כך נרחיבברשימה נפרדת.

העולה מהאמור לעיל הוא כי"אזרח ישראלי" הרוכש דירת מגורים באיזור יחוייב במס רכישה בדומה לרכישהשל דירת מגורים בישראל, ויהיה זכאי לשיעורי המס המיוחדים לדירת מגורים ולפטוריםמהמס החלים על דירת מגורים בישראל.

ואולם, יש לשים לב להוראתסעיף 16א (ו) לחוק המעניק לרוכש את הזכות לקזז את המיסים ששילם באיזור, מהמס שהואישלם בישראל. לפי הוראת הסעיף, "כל סכום מס או אגרה" ששולם על ידי אזרחישראלי לשלטונות האזור יופחת מסכום המס שהוא חייב בו בישראל.

מלבד הוראה זו דין מס רכישהבאיזור כדין המס בישראל.

סעיף 16א לחוק קובע גם הוראהמיוחדת בקשר לפעולה באיגוד מקרקעין באיזור.

כאמור לעיל, הסעיף קובעבמפורש כי חבר בני אדם שהוא תושב ישראל ייחשב בעצמו לאזרח ישראלי והוא יהיה חייבבמס באיזור על בסיס הגישה הפרסונלית.

שאלה מעניינת מתעוררת לגביהדין החל על מכירת מניות באיגוד שכזה.

הסעיף קובע כי מכירת המניותתחוייב במס רק אם האיגוד ייחשב איגוד מקרקעין לפי חוק מיסוי מקרקעין. הסעיף קובעפיקציה לעניין זה וקובע כי יש לראות את האיגוד כאיגוד מקרקעין אם האיגוד היה נחשבלאיגוד מקרקעין – אילו כל המקרקעין של האיגוד היו בישראל.

אם איגוד מקרקעין שכזה מחזיקדירת מגורים באיזור, ניתן יהיה לחייב את בעלי המניות של האיגוד במס שבח או במסרכישה.

במאמרנו הבא נרחיב בעניין איגוד"תושב חוץ" הרוכש או מוכר מקרקעין באיזור, שכן איגוד כזה איננו נחשבבעצמו לפי ההגדרות לאזרח ישראלי.

כדי למנוע מאזרחי ישראל לבצעמכירות באמצעות חברות הרשומות בחו"ל החוק מטיל חבות במס גם אם המכירה נעשתהבידי חבר בני אדם שאיננו תושב ישראל, וזאת על ידי קביעת מנגנון מיסוי מיוחד.

הכותבת בעלת משרד עו"ד,לשעבר יועצת משפטית למשרדי מיסוי מקרקעין.